2021年9月28日至10月3日，第十三届中国国际航空航天博览会在珠海举行。在壮阔的蓝天上，飞行员们用青春和汗水书写着生命的激情；而在航展的后方，珠海市应急管理局工作人员用奉献和坚守铸成一道坚不可摧的保障防线，为平安航展的实现演绎出了不一样的精彩。

为保障航展安全顺利举行，珠海市应急管理局制定了周密的应急保障实施方案，成立了航展应急管理组指挥部，严密部署，明确任务，细化要求，层层落实责任。航展期间，航展现场备勤应急救援队伍共12支，其中应急救援人员4207人，应急车辆276辆，应急救援船只12艘，应急救援直升机2架。全局上下全力以赴、精益求精做好各项应急保障工作，为航展提供坚实的安全保障。

主动靠前谋划，强化统筹，精准施策

展前周密筹划，全面抓好贯彻落实。航展应急管理组多次组织召开工作会议，结合本次航展特点，专门研究部署航展安全生产、三防和森林防火等工作。尤其是临近航展开幕前期，航展应急管理组组长、市府副秘书长林日团和应急管理局局长高树林多次到航展现场勘察地形和检查安全生产工作，定期专门召开航展筹备工作会议，研究解决工作中存在的问题，全力推进各项应急管理和防范措施落实到位。

展中靠前指挥，全力抓好安全保障。成立航展应急救援现场指挥部，市应急管理局局长高树林坐镇指挥，仔细检查各项航展应急管理工作落实情况，抽查抽点应急管理组各成员单位在岗备勤情况。市应急管理局副局长、应急管理组常务副组长刘伟通过应急指挥调度平台实时监测调度各支救援队伍，充分发挥应急管理部门战时应急组织、应急联络、应急通讯、应急指挥的作用效能。

9月28日，省应急管理厅党委书记、厅长王中丙到第十三届中国国际航空航天博览会现场检查指导应急救援保障工作，看望慰问航展应急救援指挥部全体工作人员，详细了解指挥部各项工作开展情况，对应急救援指挥部为航展提供的应急保障工作给予充分肯定。

9月29日，市长黄志豪到航展现场视察了应急管理组指挥部及市消防救援支队、武警支队等应急管理组成员单位，看望慰问了现场指挥部全体工作人员、武警官兵和社会应急救援队伍，详细了解值班备勤情况，查看了应急管理组指挥部的应急指挥平台、武警支队前方指挥部和备勤点，强调要持续加强值班备勤，发挥好应急指挥平台“千里眼”的作用。

10月1日，市委书记郭永航、市长黄志豪、副市长张宜生在市应急管理局与航展现场应急管理组指挥部进行连线，了解航展当日情况，并作出交通管制、人流分流、现场安保和疫情防控等重要工作指示，加强检查督导，为航展做好保障。

突出周密防范，坚持预判预控，严防严守

坚持底线思维，制定各类应急预案和开展应急演练工作。航展期间，市应急管理局与各成员单位、相关社会救援力量专门针对航展坠机、防台风暴雨、森林火灾、海上搜救等各类突发事件制定应对方案，编制第13届航展总体工作方案、总体应急预案及15个专项应急预案，组织举行防汛防风桌面推演、飞行器导致森林火灾暨海上应急救援联合演练等多场应急演练，有效磨合了部门之间的联动工作机制，检验了相关预案的实用性和可操作性，提高各类应急队伍指挥调度和联合作战能力。

（模拟航展坠机导致森林火灾应急救援演练现场指挥部）

坚持“以面保点”原则，守护航展核心区的绝对安全。吸取事故教训，举一反三，应急管理组和市应急管理局以市应急委作为牵头抓总的主要抓手，组织住建、交通、文体旅游、市场监管、卫健等部门开展多轮安全生产综合监管和专项整治，结合全市安全生产“四个一”工作机制，重点对公路、桥梁、隧道、建筑物、危险化学品、液氨制冷、有限空间以及涉爆粉尘等重点行业企业，进行抽查督办。近期共组织检查生产经营单位5.2万余家次，发现各类隐患2.7万余处，整改1.8万处，并督促监管单位和经营单位继续采取有效的管控措施，严防航展期间生产安全事故的发生，为航展营造了安全平稳的环境。

坚持紧扣重点，以大概率思维应对小概率事件。航展应急管理组密切关注航展期间的天气变化，加强会商研判，按照《第十三届中国航展防暴雨和防台风专项预案》要求，及时启动应急响应，预置抢险救援力量，开展水浸黑点整治，督促做好各项防御措施，充分做好航展期间防汛、防风的防御工作，确保航展安全顺利。

突出科技赋能，快速响应，“里”应“外”合

本届航展规模进一步扩大，为确保航展应急管理工作有序开展，应急管理组周密部署展区内外应急救援力量，建立了应急组织、应急指挥调度、应急通讯等多个战时快速响应机制，通过应急指挥调度平台实时指挥调度展区现场及周边各种应急救援队伍12支、应急车辆近300辆、应急船艇12艘、应急救援直升飞机2架，救援人员4207人，做到“里”应“外”合，实现了统一调度指挥和快速、高效救援。

为提高航展期间各类突发事件处置效率，应急管理组通过融合800M无线短波对讲、车辆卫星定位（BDS、GPS）和高德地图、5G网络设备、智能电子板、热力图、靶向短信、应急指挥一张图等各类设备设施和应用软件，建设专项服务航展应急的快速指挥调度一张图平台，并联通公安、交通运输、航展场站等应用系统及森林防灭火、应急救援等移动终端，初步实现视频感知、热力感知、数据感知全覆盖，为及时处置航展期间各类突发事件提供决策依据。

此次专项服务航展的应急指挥调度平台利用我国北斗卫星、数字集群基站、公网基站，可实时定位全市应急救援车辆、救援队伍，实时掌握车辆装备、各应急救援队伍的配置和人员就位情况。在接到突发事件时可在地图上直接下达任务，制定导航路线，对接交警系统开通交通绿波带，确保应急救援车辆第一时间抵达现场，做好突发事件应急保障。

（实时客流蜂巢热力画面图）

航展应急管理组指挥部实时监测，按时上报人流数据、图文，为航展执委会现场指挥部和各工作组加强展区管控和服务保障提供有力的数据支撑。

另外，此次航展应急通信充分利用我国5G科技的高速发展，通过5G+MEC技术，打通车、船等移动通信网与应急指挥有线网的直接联系。利用国产卫星在公网通信完全中断时保障通信畅通，实现部、省、市、区、镇五级互联，有力保障应对突发事件时应急指挥调度指令以及现场处置情况及时有效传递，并在现场部署三大运营商通信保障车，保障观众、重点号码、重点区域5G信号覆盖。